阿里二是淮安主城区备用水源地建设的需要。

宣布三是湖泊功能恢复的需要。

由于早期大规模进行圈圩，史上发展围网养殖，白马湖不仅在实施保护以前为劣Ⅴ类水质，而且基本失去了湖泊的防洪、除涝、灌溉等功能。

倪成文介绍，调整为高标准推进白马湖的综合治理和生态修复，淮安在白马湖湿地开展“四湖工程”：退圩还湖、清水入湖、清淤净湖、生态养湖。

对退渔后的湖区圩埂、刚刚淤泥等进行清理整治，大大提高了湖泊的防洪能力。

同时，阿里对白马湖上游的10条入湖河道进行全面整治，通过控源截污、河道清淤、驳岸防护、生态修复等措施实现河道清水入湖。